湖北大学关于做好2020年度采购工作的通知
来源: 发布时间:2020-06-22

校国资字20202


学校各单位:

根据《湖北省20192020年政府集中采购目录及标准》(鄂政办发201833号)、《湖北大学采购与招投标管理办法》(校国资字20161号)等法规和制度,经学校研究,现将我校2020年度采购工作有关事项通知如下:

一、切实加强采购工作的组织领导

学校招投标管理办公室负责全校采购工作的部署、组织、实施,并指导各单位做好物资采购工作;各单位要加强本单位采购工作的管理,成立采购管理小组,组长由单位分管采购工作领导担任,成员由1-2名熟悉业务的工作人员组成。采购管理小组全面负责管理本单位采购工作、协调办理本单位采购业务、宣传采购相关政策等。

各单位确定采购管理小组后,将名单及联系电话加盖单位公章,于2020625日前提交到学校招投标管理办公室(地址:行政楼616,联系人:余学义,联系电话:88662058)。

二、严格执行年初预算采购项目

   (一)填报技术参数

我校2020年度采购预算已经过省财政厅批复,该预算中校内各单位的新增资产配置计划及年中追加专项采购计划(专项采购计划的具体情况可咨询学校财务处)将录入“湖北大学采购服务平台”。采购人(用户)需登录湖北大学智慧服务中心http://one.hubu.edu.cn/后进入该平台,在平台内填报、确认采购需求的各项技术参数,不得随意变更清单(科研经费采购项目确需调整的除外),不得突破经费预算,确认无误后在系统内进行提交。同时将纸质版文本(取消采购的项目或清单需附注说明)交由单位负责人和项目经费负责人签字,并加盖单位公章,于2020630日前提交到学校招投标管理办公室(疫情期间确有困难的,可通过其他方式提交。地址:行政楼616,联系人:余学义,联系电话:88662058)。

(二)组织安排采购

学校招投标管理办公室对各单位提交的采购需求进行汇总,按照采购项目内的设备类型、归属单位等进行项目打包,并按照采购与招投标管理办法的规定,选择合适的采购方式由招投标管理办公室负责进行统一集中采购。其中拟用科研经费采购的单项金额不超过10万元、总金额不超过20万元的采购项目,经采购人(用户)书面申请和招投标管理办公室审批后可以按照询价/谈判的方式自行采购。

关于自行采购的相关规定详见本通知第四条第(五)项“‘自行采购’的有关要求”(下同)。

三、积极组织急需项目采购工作

(一)因学校事业发展而急需采购但未列入年初采购预算的货物及服务类项目

1.批量或单项采购金额在100万元及以上的货物、服务类项目由采购人(用户)提出申请,报经费主管部门及财务部门审批并由经费主管部门分管校领导同意后,由经费主管部门提交校长办公会按“一事一议”的原则进行采购立项决策,经费主管部门无明确界定的,由财务部门负责提交。该类采购项目获准立项后,采购人(用户)需在“湖北大学采购服务平台”填报采购申请,审批通过后由招投标管理办公室统一组织采购。

关于“湖北大学采购服务平台”填报采购申请的具体规定详见本通知第四条第(四)项“‘湖北大学采购服务平台’申报流程”(下同)。

2.批量或单项采购金额在100万元以下50万元及以上的货物类、服务类项目由采购人(用户)提出申请,报经费主管部门和财务部门审核,并由经费主管部门分管校领导审批同意。该类采购项目获准立项后,采购人(用户)需在“湖北大学采购服务平台”填报采购申请,审批通过后由招投标管理办公室统一组织采购。

3.批量或单项采购金额在50万元以下的货物类、服务类项目采购人(用户)在“湖北大学采购服务平台”填报采购申请,经费主管部门和财务部门在线审批通过后,由招投标管理办公室安排适当方式进行采购。其中拟用科研经费采购的单项金额不超过10万元、总金额不超过20万元的采购项目,经采购人(用户)书面申请和招投标管理办公室审批后可以由用户通过询价/谈判的方式自行采购。

上述货物及服务类项目,采购人(用户)还需向财务、资产管理部门补报新增资产配置计划,由学校相关部门向上级部门报备。

(二)因学校事业发展而急需采购但未列入年初采购预算的工程类项目

    1.批量或单项采购金额在100万元及以上的工程类项目

采购人(用户)提出申请,报校园建设管理部门和财务部门审批并经分管基建维修工作校领导同意后,由校园建设管理部门提交校长办公会按“一事一议”的原则提请校长办公会进行立项决策。获准立项后,由招投标管理办公室统一组织采购。

    2.批量或单项采购金额在100万元以下的工程类项目

由采购人(用户)提出申请,报校园建设管理部门和财务部门审核,并经分管基建维修工作校领导审批立项。获准立项后,50万元及以上的项目由招投标管理办公室统一组织采购,50万元以下的项目由校园建设管理处、招投标管理办公室在我校小型维修工程库或小型防水工程库内抽取施工单位。

工程类项目获准立项后,采购人(用户)均需在“湖北大学采购服务平台”填报采购申请。

(三)低值耗材类项目采购

1.耗材类统一采购限额标准

采购通用办公用品(耗材)及同类物品,非科研经费每批次采购金额3万元及以上、科研经费每批次采购金额5万元及以上的;或者采购教学科研专用耗材及同类物品,非科研经费每批次采购金额5万元及以上、科研经费每批次采购金额10万元及以上的,由采购人(用户)在“湖北大学采购服务平台”填报采购申请,经过经费主管部门和财务部门审核批准,并打印纸质文本由经费主管部门分管校领导审批立项后,由招投标管理办公室统一组织采购。

2.耗材类自行采购限额标准

采购通用办公用品(耗材)及同类物品,非科研经费每批次采购金额3万元以下、科研经费每批次采购金额5万元以下的;或者采购教学科研专用耗材及同类物品,非科研经费每批次采购金额5万元以下、科研经费每批次采购金额10万元以下的,无需立项、无需经过招投标管理办公室批准、无需在“湖北大学采购服务平台”填报采购申请,可由采购人(用户)自行采购。

四、采购工作的有关要求

    (一)“新冠肺炎”防疫物资采购

学校各单位如有“新冠肺炎”防疫应急物资采购需求的,一次性批量采购金额不超过50万元的项目,由使用单位自行采购。自行采购过程中遵循公开公平的原则,采购过程和结果应在校内媒体进行公示,并保留采购凭证用于报销使用。

(二)单价10万元以上的贵重仪器设备采购

单价在10万元以上的贵重仪器设备,需先由大型仪器设备管理部门进行采购论证,确定详细参数和不少于两个备选品牌、型号,报招投标管理办公室安排采购。

(三)进口设备或以单一来源方式采购的项目

由采购人(用户)提供进口设备采购或单一来源采购的论证材料(相关表格可在招投标管理办公室网站下载),设备归口管理部门按政府有关文件规定办理相关手续,学校招投标管理办公室报上级主管部门批准后实施采购。

(四)“湖北大学采购服务平台”申报流程

采购人(用户)登录湖北大学智慧服务中心http://one.hubu.edu.cn/后进入“湖北大学采购服务平台”,填报采购申请,并将纸质文本经单位负责人和项目经费负责人签字后,加盖单位公章报学校招投标管理办公室,按照审批通过的采购方式进行采购。

(五)“自行采购”的有关要求

自行采购由项目负责人组织实施,各单位分管采购工作领导负责监督指导。可以采取定向直采、密封询价、谈判等采购方式进行采购,采购人(用户)需将采购相关文件(询价或谈判记录、合同或订单截图等)作为报销凭证,并按学校财务部门相关规定进行报销。

1.协议供货商采购(含定向直采)

通用办公用品(耗材)及同类物品的采购,学校已经确定了协议供应商(清单见附件1),各单位应联系协议供应商进行采购。其中项目采购金额不足5000元的可以在协议供货商内通过任意单一供货商直接采购;项目采购金额超过5000元的,须在协议供货商中询价采购,或者须在京东商城自营店、麦德龙商场、中商平价湖大店等三家供应商中比价择优通过一家定向直采(定向直采用公务卡结算,按明细开发票)。

2.第三方询价/谈判采购

若协议供应不能满足技术需求,申购人应在《湖北大学采购需求表》中注明原因,报招投标管理办公室审批后可选用第三方供应商进行询价/谈判采购。

3.询价/谈判采购操作流程

1)填制《湖北大学通用办公用品(耗材)及类似物品询价表》(附件2),邀请不少于3家符合条件的供应商参与报价。

2)询价小组应根据质量和服务均能满足采购实质性要求且报价最低的原则确定成交供应商,并填写《湖北大学密封询价记录》(附件3)。

3)若采购需求较为复杂,可采用谈判方式进行采购,谈判需成立3人以上单数的谈判小组,并如实填写《湖北大学物资采购项目谈判记录》(附件4),由谈判小组确定中标供应商。

仪器设备的自行采购参照此询价/谈判流程执行。

五、规范合同签订、项目验收和付款程序

(一)合同签订

1.统一集中采购的项目,由招投标管理办公室具体负责该项目的项目主办人起草合同文本并发起会签,采购人(用户)代表作为甲方委托代理人签署合同并负责合同内容的审核,合同盖湖北大学合同章。招投标管理办公室负责对此类项目合同的存档。

2.自行采购的项目,由采购人(用户)单位起草、审定合同文本,直接与供应商签订合同,并向招投标管理办公室申请加盖合同章(《湖北大学自行采购项目合同用章申请表》见附件5),合同由采购人(用户)存档备查。

(二)履约验收

1.合同金额在20万元及以上的项目,由国有资产管理处负责组织验收,实行验收小组负责制。验收小组由使用人、资产管理员、项目负责人等组成,必要时可邀请专家参与验收。验收小组需对项目的设备型号、数量、功能等参数进行核实,确认与合同保持一致,验收后由验收小组在《湖北大学货物采购项目验收报告》(附件6)上签署验收意见。对于验收未通过的项目,由验收小组向供应商下达整改意见。

2.合同金额在20万元以下的项目,由使用单位自行组织验收,并填写《湖北大学小型采购项目验收表》(附件7)。

资产管理部门凭上述验收报告或验收表等验收资料办理资产登记手续。

(三)项目付款

1.由招投标管理办公室集中采购的项目,履约验收并办理固定资产登记入账后,凭采购合同、政府采购计划函(仅限政府采购项目)、验收报告、发票及报销单,经招投标管理办公室审签后到财务部门办理付款。

2.自行采购的项目,履约验收并办理固定资产登记入账后,凭采购凭证(询价或谈判记录、合同或订单截图等)和验收表直接到财务部门办理报销手续。

六、自觉接受有关部门监督检查

学校纪检、监察、审计部门依法依规对校内各类采购活动实施监督检查。

七、资产经营有限公司及所属企业、知行学院等单位采购工作参照本通知有关规定执行。附属小学和附属中学采购工作按湖北省相关采购政策执行。


附件:

1.湖北大学2020年通用办公用品(耗材)及同类物

品采购协议供货商清

2.湖北大学通用办公用品(耗材)及类似物品询价表

3.湖北大学物资采购项目密封询价记录(样表)

4.湖北大学物资采购项目谈判记录(样表)

5.湖北大学自行采购项目合同用章申请表

6.湖北大学货物采购项目验收报告

7.湖北大学小型采购项目验收表

以上附件均可在湖北大学招投标管理办公室网站“下载中心”下载。


湖 北 大 学                 

                           2020619日                

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