湖北大学校属单位自行采购实施细则
来源: 发布时间:2020-07-09

 

为进一步规范校属各单位自行采购行为,加强自行采购监督管理,提高资金使用效益和采购执行效率,根据《湖北大学采购与招投标管理办法》、《湖北大学关于做好2020年度采购工作的通知》等文件规定,制定本实施细则。

第一条 本细则所称校属单位自行采购,是指学校各学院、机关职能部门、直属单位(不含资产经营有限公司)、直属科研机构等校属单位使用学校预算资金,在学校规定的可自行采购项目类别和限额标准内按照规范程序自行采购货物和服务的行为。

第二条 我校可自行采购的项目类别和限额标准。

(一)用科研经费采购,单价在10万元以下且总价不超过20万元的设备类或服务类项目;

(二)采购教学科研专用耗材及同类物品,非科研经费每批次采购金额5万元以下或者科研经费每批次采购金额10万元以下的项目;

(三)采购通用办公用品(耗材)及同类物品,非科研经费每批次采购金额3万元以下或者科研经费每批次采购金额5万元以下的项目。

第三条 自行采购实行自愿申请原则,学校招投标管理办公室对校属各单位申请的自行采购项目实行审批管理(耗材类及同类物品除外)。符合自行采购项目类别及限额标准但未书面提出自行采购申请的,统一纳入学校集中采购。

第四条 校属单位自行采购方式包括定向直采、密封询价、谈判采购三种形式。

第五条 定向直采指采购人从京东自营平台、麦德龙商城、中商平价湖大店等三家供应商中比价择优后直接采购,用公务卡结算,按明细开具发票。

第六条 密封询价指供应商根据采购人提出的询价文件要求,提供密封报价,价低者中标的采购方式。各单位自行密封询价采购流程如下:

(一)采购人组织成立3人询价小组,填写《湖北大学通用办公用品(耗材)及类似物品询价表》(办公用品或耗材类)或《湖北大学密封询价表》(设备或服务类),邀请不少于3家符合条件的供应商参与报价;

(二)供应商在规定时间内制作好报价文件并密封提交到指定地点;

(三)询价小组在报价递交时间截止后开启报价文件,根据质量和服务均能满足采购文件实质性要求,且报价最低的原则确定成交供应商,并填写《湖北大学密封询价记录表》。

第七条 谈判采购指采购人通过与多家供应商进行谈判并从中确定中标供应商的采购方式。若采购需求较为复杂且密封询价采购无法满足采购需求时,可采用谈判的方式进行采购。采购人自行谈判采购流程如下:

(一)采购人成立3人及以上单人数谈判小组,确定采购需求,并邀请不少于两家的供应商在约定时间进行谈判;只能从唯一供应商处采购的货物和服务,校属单位应先向学校招投标管理办公室提交情况说明后,方能与唯一供应商进行谈判采购。

(二)谈判小组成员现场对供应商资质进行核实,并对产品的性能、品质和价格等方面进行谈判,根据综合情况择优选择供应商,并形成意见填写《湖北大学物资采购项目谈判记录》。

第八条 采购人应根据自行采购项目类别、金额、需求等选择相应的方式采购,操作流程如下:

(一)用科研经费采购且在自行采购限额内的设备类或服务类采购项目可采用定向直采、密封询价或谈判的方式进行采购;

 

(二)自行采购限额内的教学科研专用耗材及同类物品可采用定向直采、密封询价或谈判的方式进行采购;

 

 

  1. 自行采购限额内通用办公用品(耗材)及同类物品必须通过协议供货商(见《湖北大学2020年通用办公用品(耗材)及同类物品协议供货商清单》)进行购买,其中项目金额不足5000元的,可面向所有协议供货商直接采购;项目金额5000元及以上的可采用与协议供货商密封询价、谈判或从京东自营平台、麦德龙商城、中商平价湖大店等三家供应商定向直采的方式进行采购。

     

第九条 按照学校财务报销制度的有关规定,项目金额在1万元及以上的项目须与供应商签订采购合同,凭合同办理支付。自行采购项目的合同由采购人自行起草(合同内容可参照《湖北大学货物服务类采购合同范本》),合同文本经本单位分管采购工作负责人审核、采购人签字后,填写《湖北大学自行采购项目合同用章申请表》,提交至学校招投标管理办公室审核后加盖湖北大学采购合同章。

第十条 设备类的自行采购项目在供货完成后,使用单位需组织验收并填写《小型采购项目验收表》,验收通过后再按照资产管理的有关规定,办理资产登记入库等手续。

第十一条 自行采购项目须凭以下材料办理财务报销手续:

(一)定向直采项目的报销,须凭有效税务发票、公务卡消费凭证和《小型采购项目验收表》(设备类采购)办理;

(二)通过密封询价或谈判采购的项目报销,须凭《湖北大学密封询价记录表》或《湖北大学物资采购项目谈判记录》的复印件、采购合同(项目金额1万元及以上的)、有效的税务发票和《小型采购项目验收表》(设备类采购)。其中,发票清单须与合同上的清单保持一致。

第十二条 任何单位和个人不得将应由学校集中采购的项目化整为零,规避学校集中采购。

第十三条 自行采购应遵循公平、公正、择优、诚信原则,维护学校及其他当事人的合法权益。

第十四条 学校招投标管理办公室对全校自行采购工作进行指导、监督和检查;各单位采购负责人对本单位自行采购的合法性、合规性、真实性承担管理责任;监察处、审计处及经费归口管理部门对各单位自行采购工作进行监督与检查。校属各单位自行采购项目资料应及时归类存档、妥善保管备查。

第十五条 本实施细则由学校招投标管理办公室负责解释,所述表格均可在“湖北大学招投标管理办公室”网站“下载中心”栏目进行下载。

 

湖北大学招投标管理办公室

   2020622

湖北大学校属单位自行采购实施细则.doc


















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